6月5日，新疆排污權(quán)交易儲(chǔ)備中心正式掛牌成立，這標(biāo)志著新疆排污權(quán)使用和交易試點(diǎn)工作開始走向制度化。今后，排污權(quán)使用和交易將通過新疆產(chǎn)權(quán)交易所搭建交易平臺(tái)完成。

日前，新疆排污權(quán)使用費(fèi)與交易基準(zhǔn)價(jià)，已由自治區(qū)發(fā)改委制定完畢，政府審核批準(zhǔn)后，近期將由自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，自治區(qū)環(huán)保廳指導(dǎo)新疆產(chǎn)權(quán)交易所搭建交易平臺(tái)，細(xì)化交易操作流程，為排污權(quán)交易順利開展奠定基礎(chǔ)。

新疆排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)因子為：二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等4項(xiàng)污染物。其中，水污染物排污權(quán)試點(diǎn)范圍為：烏魯木齊市及伊犁河等范圍內(nèi)的所有排污單位，大氣污染物排污權(quán)試點(diǎn)范圍為：國家和自治區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域的所有排污單位，以及其他區(qū)域火力發(fā)電行業(yè)和建有自備電廠的其他行業(yè)排污單位，屬于試點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的新建改建擴(kuò)建項(xiàng)目，一律通過排污權(quán)交易方式購買排污權(quán)，排污單位的排污權(quán)以排污許可證的形式確認(rèn)，排污權(quán)的有效期限與排污許可證期限一致，原則上每5年核定一次。環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到環(huán)境管理要求的區(qū)域，不得從其他區(qū)域購買排污權(quán)。

據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新疆排污權(quán)有償使用和交易的開展，將促進(jìn)以排污權(quán)為代表的環(huán)境資源將不斷得到優(yōu)化配置，使“容量有限，資源有價(jià)、使用有償”的理念將在全社會(huì)進(jìn)一步樹立，激勵(lì)企業(yè)自主節(jié)能減排，同時(shí)為企業(yè)拓寬排污權(quán)抵押貸款、社會(huì)融資等多種融資渠道，為企業(yè)發(fā)展提供更多政策支持。

另據(jù)了解，自2007年以來，全國多個(gè)省區(qū)都已開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作。浙江、湖南、湖北、山西、河北等地先后開展了排污權(quán)抵押貸款、租賃等工作，企業(yè)污染治理的融資渠道大為拓寬。另一方面，企事業(yè)單位在切實(shí)完成減排項(xiàng)目建設(shè)、完善減排設(shè)施管理后形成的“富余排污權(quán)”，可通過市場(chǎng)出售獲取排污權(quán)交易收入，能夠有效降低企業(yè)減排成本，增加企業(yè)收入，激發(fā)減排積極性。